洛圣都警察局的管理原则

1. 敬畏法律

治安官员职责的核心在于努力执行法律。在执法时,我们必须秉持《权利法案》(美国宪法的原始组成部分)制定者所明确阐明的法律精神。该法案旨在将每个公民的权利提升到与可能对其提出指控的州同等的地位。其目的是确保执法工作遵循基本的公平和公正。由于《权利法案》,美国个人的尊严被置于近乎神圣的重要地位。 治安官员的执法不应该勉强遵守被告的合法权利,而应该真诚地寻求在警察权力范围内给予每个被告所有权利。 在执行刑事法规时,治安官员必须严格避免任何可能使其违法的行为。侦破案件或逮捕违法者,绝不能成为治安官员为了执法而犯下重罪的正当理由。 我们治安官员应该竭尽全力,树立对法律的敬畏之心。最好的做法,就是展现对同胞合法权利的敬畏,以及对法律本身的敬畏。

2. 预防犯罪是重中之重

警察存在的基本使命是预防犯罪和骚乱,以此来替代军事镇压和严厉的法律惩罚。当警察无法预防犯罪时,逮捕犯罪嫌疑人并收集所有可能用于后续审判的证据就变得至关重要。

3. 公众对警察的认可

警察履行职责的能力取决于公众对警察的存在、行动、行为的认可,以及警察获得和维护公众尊重的能力。

4.自愿遵守法律

警方必须确保公众愿意合作、自觉遵守法律,才能赢得并保持公众的尊重和认可。

5. 公众合作

公众合作程度越高,警察使用武力和强制手段实现目标的必要性就越小。

6. 公正友好执法

警察寻求并维护公众的支持,不是通过迎合公众舆论,而是通过始终不考虑个别法律实质的公正性或不公正性,对法律表现出绝对公正的维护;通过随时向社会所有成员提供个人服务和友谊,而不考虑他们的种族或社会地位;通过随时表现出礼貌和友好的幽默感;通过随时做出个人牺牲来保护和维护生命。

7. 最低限度使用武力

当说服、劝告和警告不足以实现警察目标时,警察应在确保遵守法律或恢复秩序所需的范围内使用武力;并且警察应只使用在特定场合为实现警察目标所必需的合理数量的武力。

8. 公众就是警察

警察应始终与公众保持良好关系,践行“警察就是公众、公众就是警察”的历史传统;警察是公众中唯一获得报酬、全职履行职责的成员,为社区福祉而履行每个公民应尽的义务。

9.警察权力的限制

警察的行动应当始终严格按照职责进行,绝不能出现通过报复个人或国家、或权威地判定有罪或惩罚有罪者来篡夺司法权力的情况。

10. 警察效能测试

警察效力的检验标准是犯罪的发生和社会秩序的维持,而非警察处理犯罪和骚乱的行动证据。

11. 与警察一起工作的人

预防犯罪的任务并非警方单枪匹马就能完成,需要警方与民众的共同努力,共同实现目标。

12. 人与人合作

由于不可能指望警察每时每刻都出现在每个住宅区或商业区,因此必须建立一套流程,让每个人都关心自己社区的福祉和安全。当人们与社区中的其他人合作时,就能有效地减少犯罪。

13. 与警察合作的管理人员

只有一线警员才能履行警察诞生之初的任务。他们是行动专业人员。监督员和指挥的存在是为了明确问题,设定目标,并协助一线警员完成警务任务。 对管理者的评估应该基于其下属在实现组织目标方面取得的进步和卓越表现。良好管理的命脉在于整个组织内信息、情感和认知的全面系统、双向的流通。

14. 警察与警察合作

出于多种原因,某种程度上的工作专业化是必要的。只有在至关重要的情况下才应创建专业化。创建专业化后,应调整组织结构,以确保服务于同一公民的专家和通才能够在尽可能非正式的组织结构中就共同的问题紧密合作。这将有助于确保努力、资源的统一,并有效地服务于共同的目标。

15. 警察与刑事司法系统合作

必须认识到,单靠警察和民众的力量无法成功解决犯罪问题。为了更好地服务公众,整个刑事司法系统必须作为一个整体系统运作,各个部门必须协同工作。警方与检察官、法院和惩教人员的密切合作,对于确保构建更安全的社会至关重要。

16. 警察/媒体关系

美国开国元勋们起草《权利法案》的首要考虑之一,也是最根本的考虑之一,就是将新闻自由作为宪法第一修正案的一项基本要素。他们认识到,公民知情权对民主制度的有效运作至关重要。警务行动深刻影响着公众,因此也引发了公众的极大关注。同样,公众利益和公众合作对任何警务任务的成功完成也至关重要。警方应尽一切合理努力,满足媒体向公众通报犯罪和其他警务问题的需求。并应尽可能以开放坦诚的态度进行报道。媒体应能够接触到部门内对新闻调查主题充分知情的基层人员。媒体应被告知所有能够告知的信息,但不得侵犯个人获得公正审判的权利,不得严重妨碍刑事调查,不得危及他人生命安全,也不得严重危害人民安全。在这种情况下,应该提供不会影响这四个领域的最低限度的信息,我们只能说,没有什么可说的了。 在处理时事新闻时与媒体的关系中的所有其他事务中,该部门的每一位成员都应尽一切合理努力,完成警方的任务,向媒体代表提供完整、准确的材料。

17.目标管理

为了有效地处理最重要的问题,必须设定目标。目标的制定以及确保实现目标的手段都必须有相关人员的参与。如果没有相关人员的参与,目标的设定就毫无意义。

18.参与式管理

由于员工深受决策和既定目标的影响,因此,他们能够为制定这些决策的方法提供意见至关重要。应鼓励员工提出建议,以改进警务服务,并帮助警局进一步实现其目标。

19. 领土要求

警务工作是所有个人服务中最具人性化的工作之一。它关乎生死攸关的境地。警官和他们服务的民众必须尽可能地亲近,并在可能的情况下相互了解。这种亲近感可以促进警民合作,这对于整个社区参与社区保护至关重要。任务安排应确保警官和同一批民众有机会持续为特定社区的保护而努力。警官和民众在相互合作的氛围中感到彼此亲切,可以增强彼此互动和共同解决问题的力量。这可以说是对“地域性原则”的运用。

20. 开放和诚实

警民合作的前提是公众必须尊重警察。确保这一点的最佳方式是警队在运作中保持高度开放。整个警察组织必须弥漫着开放的氛围和氛围。最重要的是,警官在所有事务上都必须始终保持开放、诚实和信任。诚实与开放相结合,将有效地培养社区对警察的尊重,并使公民能够向他们提出问题和信息。如果由于缺乏诚实或开放而导致这种信任缺失,警察与公众之间的沟通渠道就会被堵塞,警察只能孤军奋战。